国六标准的提早实施，二手车流通正在面临新的流通“困惑”。最近南都记者获悉，广东省商务厅市场建设科约谈二手车行业协会、交易市场等业界人士，探讨全省二手车流通面临的问题及解决方法。二手车商家普遍呼吁借鉴浙江的经验，在省内放开的基础上，在交易量最大的珠三角地区内实现互迁，并提出“珠三角地区降低两个排放标准”（国四车可以在迁出迁入时不受限制）的建议。据知情人士透露，虽然“二手车珠三角地区互通”重新被提出来，但实施的机会微乎其微。
业界呼吁珠三角“降低两个排放标准互迁”
日前，南都记者从二手车交易市场内部人士处了解到，广东省商务厅市场建设科对二手车市场进行了调研，约谈了二手车行业协会、交易市场等业界人士，话题涉及珠三角二手车流通面临的问题及解决方案。上周，广东省提前实施国六排放标准的征求意见稿已经正式在环保厅官网公布，对于一直流通不顺畅的珠三角二手车交易，无疑也会带来影响。不仅珠三角的车商们担心在售、收购的车辆因排放标准不达要求，为迁出迁入增加了困难，部分车主也对爱车价格进一步贬值忧心冲冲。
据了解，二手车“珠三角地区互迁”松绑再度被车商们提出。一名不愿意透露姓名的二手车业界人士指出，近日，广东省环保厅发布了《广东省大气污染防治条例》（征求意见稿）第五十二条（二手车转入登记）申请机动车从珠三角以外地级以上市迁入珠三角地市的，所交验的机动车应当符合迁入地现行执行的新车阶段性污染物排放标准，珠三角地市之间互迁的，所交验的机动车不得低于迁入地上一阶段执行的新车污染物排放标准。但这与国家相关政策不符。该人士表示，国办发（2016）13号《关于二手车便利交易的若干意见》出台后，为了落实《意见》环保部《关于明确国家鼓励淘汰和要求淘汰车辆标准促进二手车流通的通知》环办大气函〔2016〕1322号已经明确“对于符合国家机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期内的二手车，各级环保部门不得对省域内各城市间的转入转出设置任何环保附加条件。辽宁、湖南、广东、青海、山东、河南、西藏、福建等8个省（区）任有部分城市未按《意见》要求取消二手车限迁政策，各省环保部门应督促本行政区域有关城市取消不符合政策要求的二手车限迁措施。《通知》中在“未按《意见》要求取消二手车限迁政策的地区中也特别提到了“广东”，说明广东省也在该《通知》要求范围内。《通知》下发前，同在国家大气污染防治重点区域的河北省、浙江省相继取消了二手车省内流通的环保限制，广东省、江苏省至今未按要求取消限迁。因此，他建议广东省人大、环保厅在地方立法中“取消对珠江三角洲城市间二手车互迁的环保限制”，响应国务院全面取消二手车限迁政策的号召，促进汽车产业的健康发展。而大部分车商则建议，至少“国六”实施后，六年内免检车辆及国四排放的二手车（降低两个排放标准互迁）可以在珠三角地区内自由流通。
广东省汽车流通协会会长严斐向南都记者透露，由于目前政府相关职能部门仍然处于调研中。因此，这次对于协会及车商提出的建议，将会收集并提交给省政府。不过，严斐指出，一旦作出决定并写入广东省机动车大气污染条例里面，有效期将达十年。因此，政府部门会相当谨慎。不过她表示，很多车商希望在用车辆只要符合上路环保要求的可以实现珠三角内互迁，事实上要被采纳的困难相当大。在“国六”实施后，如果能够确保国四排放的二手车（降低两个排放标准互迁）可以在珠三角地区内自由流通，就已经很不错了。
环保厅回应严苛要求是迫不得已
本周，广东省环保厅一名内部人士指出，珠三角九市相互之间车辆转移规定要达到国五的排放标准，理由就是珠三角人口密集，排放量大，如果比较低档排放量比较大量的车辆进入珠三角会造成空气污染。在非珠三角地区，汽油车国一以上（含国一）、柴油车国三以上相互之间可以转移。不过，在新车和老车之间，也要预留一个时段。根据他们初步考虑，在一段时间内实施国VI（国六）机动车尾气排放标准以后，一段时间内，珠江三角洲相互之间转移，可以比新车低一个排放档次，具体换算过来国五还是可以进行二手车流通。对于坚持不放开珠三角互迁，这名人士解释，由于珠江三角洲人口、排放均高度集中，在PM2.5连续三年达标的背景下，中央提出要继续加大力度，总的原则环境质量只能变好，不能变差。因此，作为环保部门压力巨大。而据统计，机动车现在排放占了三分之一左右。在这种情况下，珠江三角洲采取更严格的措施，也是根据全省情况提出的要求。
珠三角不放开互迁反而不利环保
南都记者从一些二手车商处了解到，国四排放的车辆还至少占三分之一以上，而根据广东省汽车流通协会提供的数据，“国四”车市场占有率达到50%。如果把珠三角视为一个大城市，外面的不能进来，但是内部的互相流通应该给予方便，因为流通会加速新旧置换更替的速度。有人卖掉国四的车，再买国VI（国六）的车，就有人卖掉国二的车，再买国四的车。毕竟，消费会有不同层次的需求，这样就可以满足不同层次的需求。当整个汽车产业链循环越快，汽车更新换代越快，才会对环保更加有利。珠三角地区的国四车不在珠三角地区互迁，就会往外流，这只是一种理想状态。但是汽车流通有其内在经济规律，如果车主的车辆贬值，就会降低他卖车的积极性，不卖以后就会把车用到报废，这反而对环保更为不利。从这两年限迁以后，二手车交易活跃度大大减少，非珠三角地区则大大上升就可以看出问题。珠三角地区二手车互迁，可以比新车低两个标准。在目前京津冀、长三角、珠三角三个不放开限迁的地区中，浙江的经验可以借鉴，他们外面的车不能进来，但是省内二手车可以互相流通，这就促进了二手车的交易。值得一提的是，去年浙江省二手车交易量排名全国第一，远超广东省，这就很能说明问题。